คาด "กฎหมายปิโตรเลียม" ผ่าน สนช. มี.ค. นี้ หลังยอมให้ตั้ง NOC (10 มี.ค. 60)

energynews 10 มีนาคม 2560
คาดกฎหมายปิโตรเลียมผ่าน สนช. มี.ค. นี้ หลังยอมให้ตั้ง NOC 

รัฐมนตรีพลังงานมั่นใจ ร่างแก้ไขพ.ร.บ.ปิโตรเลียม 2 ฉบับ จะผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในเดือน มี.ค.นี้ หลังรัฐบาลยอมให้ระบุการจัดตั้งบรรษัทพลังงานแห่งชาติ (National Oil Company - NOC) ไว้ในกฎหมาย เตรียมบินดูงาน NOC ของนอร์เวย์ ช่วงเดือนพ.ค.นี้

พลเอก อนันตพร กาญจนรัตน์  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เปิดเผยกับผู้สื่อข่าว ศูนย์ข่าวพลังงาน (Energy News Center-ENC) ถึงความคืบหน้าในการแก้ไขร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียมและพ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ซึ่งอยู่ในการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ว่า คาดว่าร่างแก้ไขกฎหมายทั้ง 2 ฉบับจะไม่มีการขอขยายระยะเวลาออกไปอีก และน่าจะผ่าน สนช. ได้ในเดือนมีนาคมนี้ เนื่องจากคณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ปิโตรเลียมและพ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ที่มีพลเอกสกนธ์ สัจจานิตย์ เป็นประธาน ในการบรรจุเรื่องของการจัดตั้งบรรษัทพลังงานแห่งชาติหรือ NOC เอาไว้ในบทเฉพาะกาล ให้มีการจัดตั้งเมื่อหน่วยงานรัฐมีความพร้อม โดยพิจารณาจากผลการศึกษาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในรายละเอียดของรูปแบบและวิธีการดำเนินการ

ทั้งนี้ หลังจากที่กฎหมายปิโตรเลียมผ่าน สนช. และมีผลบังคับใช้แล้ว กระทรวงพลังงานและกระทรวงการคลังจะเป็นหน่วยงานหลักในการศึกษารูปแบบและวิธีการจัดตั้งบรรษัทพลังงานแห่งชาติ  โดยจะมีการเดินทางไปดูงานที่นอร์เวย์ ที่มีการจัดตั้ง NOC ซึ่งได้มาตรฐาน โดยมีกำหนดเยี่ยมชมงานด้านพลังงานที่ประเทศเดนมาร์ก-นอร์เวย์ ในเดือน พ.ค. นี้

พลเอก อนันตพร กล่าวว่า สัมปทานปิโตรเลียมในแหล่งเอราวัณและบงกช จะสิ้นสุดอายุสัมปทานในปี2565-2566  ที่ผู้รับสัมปทานจะต้องโอนทรัพย์สินทั้งหมดกลับมาเป็นของรัฐ  ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้น การจัดตั้ง NOC คงจะมีความชัดเจน  แต่จะไม่ได้จัดตั้งอย่างเต็มรูปแบบ อย่างที่ทาง คปพ. (เครือข่ายประชาชนปฏิรูปพลังงานไทย) เพราะปริมาณสำรองปิโตรเลียมในอ่าวไทยเหลืออยู่ไม่มาก ไม่คุ้มที่จะจัดตั้ง ยกเว้นว่า ไทยจะสามารถบรรลุข้อตกลงพื้นที่ทับซ้อนทางทะเลไทย-กัมพูชา และมีการสำรวจพบปริมาณสำรองปิโตรเลียมจำนวนมาก

แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน กล่าวว่า คณะกรรมาธิการวิสามัญของ สนช. ชุดที่มีพลเอกสกนธ์ เป็นประธาน จะมีการประชุมกันในวันที่ 15 มี.ค.นี้ เพื่อตรวจทานเนื้อหาของถ้อยคำ ที่จะเขียนเพิ่มเติมที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้แก้ไขไว้ในร่างกฎหมายปิโตรเลียมทั้ง 2 ฉบับ โดยทางคณะอนุกรรมาธิการ ที่มีพลอากาศเอก อดิศักดิ์ กลั่นเสนาะ เป็นประธาน จะนำเสนอ  ซึ่งในประเด็นการตั้งบรรษัทพลังงานแห่งชาติ  จะมีการเขียนเอาไว้ในบทเฉพาะกาล มาตรา10/1  โดยระบุเนื้อหา "ให้มีการจัดตั้งบรรษัทพลังงานแห่งชาติเมื่อมีความพร้อม โดยพิจารณาจากผลการศึกษาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในรายละเอียดของรูปแบบและวิธีการดำเนินการจัดตั้ง"

แหล่งข่าวกล่าวว่า  หากคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดพลเอกสกนธ์ เห็นชอบการแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายปิโตรเลียมทั้ง 2 ฉบับทั้งหมดแล้ว ก็จะนำเสนอให้ที่ประชุม สนช. ชุดใหญ่พิจารณาในวาระที่ 2 และ 3 ต่อไปเพื่อผ่านร่างกฎหมาย ซึ่งมีการกำหนดวันประชุมแล้วเป็นวันที่ 30 มี.ค. 2560